日韩欧洲在线精品一区,一区二区中文字幕,国产又色又刺激视频,日本一本久道视频

各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關部門、直屬機構：

《關于進一步推動中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（試行）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請抓好組織實施。

中衛(wèi)市人民政府辦公室??????????

2025年4月2日?????????????

（此件公開發(fā)布）

關于進一步推動中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（試行）

為進一步深化中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車行業(yè)改革，切實提升巡游出租汽車服務水平，不斷提升行業(yè)治理能力和治理水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務院辦公廳《關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《交通運輸部辦公廳關于進一步深化改革加快推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關工作的通知》（交辦運〔2018〕163號）和《自治區(qū)交通運輸廳關于進一步推動巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（寧交運輸函〔2023〕27號）精神，結(jié)合我市市轄區(qū)實際，制定如下意見。

一、基本原則

（一）堅持以人為本。以保障乘客安全便捷出行、維護乘客合法權益、增強乘客出行體驗為出發(fā)點和落腳點，滿足公眾高品質(zhì)、個性化的出行需求。

（二）堅持問題導向。認真梳理研究出租汽車行業(yè)長期積累的歷史矛盾和不斷出現(xiàn)的新問題，運用改革創(chuàng)新思維，探索符合本地實際的管理模式，推動傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）堅持法治思維。厘清政府、企業(yè)、從業(yè)者權責，完善改革配套政策法規(guī)體系，維護公平競爭的市場秩序，保護公眾合法權益，促進出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范經(jīng)營權屬。中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車原則上維持公司制管理模式不變，根據(jù)需要，也可發(fā)展個體工商戶委托服務等經(jīng)營模式，具體分類明確如下：

1.對于申請巡游出租汽車經(jīng)營權使用權證明的，由市交通運輸局依法確定巡游出租汽車公司與巡游出租汽車經(jīng)營業(yè)戶對經(jīng)營權無爭議后，向巡游出租汽車經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放巡游出租汽車經(jīng)營權使用權證明。

2.對于申請從事個體巡游出租汽車經(jīng)營的，車輛權屬登記人依法取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后，由市交通運輸局依據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》相關規(guī)定，辦理《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并配發(fā)車輛《道路運輸證》。

3.完成權屬確認后，巡游出租汽車權屬登記人選擇具有經(jīng)營資質(zhì)的巡游出租汽車企業(yè)為其提供服務，與其簽訂車輛服務合同。個體工商戶可與具有經(jīng)營資質(zhì)的巡游出租汽車企業(yè)簽訂委托服務合同，服務內(nèi)容由雙方依法約定。

（二）完善經(jīng)營權管理機制。巡游出租汽車經(jīng)營權屬于公共資源，實行無償有期限制。允許巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權按規(guī)定變更，并依法依規(guī)辦理經(jīng)營關系變更手續(xù)。不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。建立完善以服務質(zhì)量信譽為導向的經(jīng)營權配置和管理制度，經(jīng)營權期限屆滿前需提前申請，對經(jīng)營過程中未出現(xiàn)重大服務質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責任事故、嚴重違法經(jīng)營行為、服務質(zhì)量信譽考核不合格等情形的，按有關規(guī)定依法延續(xù)。

（三）引導規(guī)?；?jīng)營。鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者通過整合、入股、股份制改革等形式實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵規(guī)?；髽I(yè)創(chuàng)建服務品牌、創(chuàng)新服務方式，發(fā)揮品牌企業(yè)示范引領作用，提升組織管理水平，增強抗風險能力。

（四）加強駕駛員管理。公安、交通運輸部門對從事或申請從事巡游出租汽車服務的駕駛員進行背景核查。巡游出租汽車企業(yè)應主動做好駕駛員背景動態(tài)核查報備工作，嚴禁不符合從業(yè)條件的人員駕駛巡游出租汽車。巡游出租汽車經(jīng)營者確需聘用駕駛員的，要通過所在企業(yè)審核并在交通運輸部門注冊。企業(yè)要建立管理臺賬，及時修改完善駕駛員相關信息，動態(tài)完成信息注冊。巡游出租汽車企業(yè)要定期開展安全和駕駛員職業(yè)道德教育，對刻意抹黑、詆毀城市形象的駕駛員依法依規(guī)進行處理。

（五）加快巡游出租汽車數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進巡游出租汽車數(shù)字化發(fā)展，積極推動巡游出租汽車應用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務，拓展移動支付等多樣化支付方式。支持巡游出租汽車企業(yè)通過經(jīng)營權入股、合作等市場機制建設信息服務平臺和整合區(qū)域運力資源，通過接入或組建網(wǎng)約車平臺公司，實施巡游和網(wǎng)約融合派單，實現(xiàn)“巡網(wǎng)”一體化融合。

（六）優(yōu)化助老出行服務。依托客運企業(yè)，建設95128出租汽車電召平臺，積極推動巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)、電召等方式提供運營服務。鼓勵網(wǎng)約車平臺公司創(chuàng)新智能化服務，為老年人提供更多適老化服務，切實為老年人日常交通出行增添便利。

（七）加快推進車輛綠色升級。引導巡游出租汽車經(jīng)營者積極參與大規(guī)模設備更新，新增或更新巡游出租汽車，原則上優(yōu)先使用純電動新能源汽車。經(jīng)營者可在符合工信部和交通運輸部道路運輸車輛達標車型目錄中自行選購。

（八）理順定價機制。按照“線下訂單打表計價，線上訂單線上計價”思路，巡游出租汽車線下訂單實行政府定價或政府指導價，線上訂單實行市場調(diào)節(jié)價，鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（九）推進“放管服”改革。進一步優(yōu)化業(yè)務辦理、審批等工作流程，推行“不見面審批”模式，為企業(yè)和駕駛員業(yè)務辦理提供便利。全面推行駕駛員從業(yè)資格證、車輛道路運輸證電子化。

（十）推進信用管理。建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員分級分類監(jiān)管制度，完善對巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員的服務質(zhì)量信譽考核，明確考核標準、考核方式及獎懲措施。定期公布出租汽車經(jīng)營者信用等級評定結(jié)果等信息，作為延續(xù)經(jīng)營、評比表彰、獎補資金、退出經(jīng)營的重要依據(jù)，發(fā)生影響惡劣服務投訴、涉穩(wěn)或刑事案件的，一經(jīng)查實，服務質(zhì)量考核一票否決。

（十一）關心關愛出租司機。大力推動巡游出租汽車“司機小站（驛站）”等綜合服務設施和充電樁建設，為巡游出租汽車司機提供“停車、休息、如廁、充電、保潔”等服務。鼓勵賓館、飯店為巡游出租汽車司機提供免費開水、如廁等服務，形成全社會關心關愛司機的良好氛圍。鼓勵巡游出租汽車司機加入工會、婦聯(lián)等群團組織，拓寬權益保障、訴求表達、技能提升渠道。鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者建立優(yōu)秀駕駛員激勵機制，開展安全、誠信、優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)建活動，加強品牌建設和文明服務，在巡游出租汽車司機中推選“最美巡游出租汽車司機”。

（十二）優(yōu)化乘車體驗。加強車容車貌整治，確保車輛整潔、性能良好。規(guī)范駕駛員文明用語和從業(yè)行為，不斷提升服務意識和服務水平。推廣使用車載智能終端、服務評價器等設備及車載視頻監(jiān)控和一鍵報警裝置等安全防護設施，升級安防技防手段，提升出租汽車安全性和乘坐舒適度。

三、保障措施

（一）強化組織領導。建立中衛(wèi)市市轄區(qū)出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機制，市人民政府分管交通運輸工作的副市長為召集人，市人民政府對口副秘書長（副主任）、交通運輸局局長、公安局分管副局長為副召集人，成員由市委宣傳部、社會工作部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、公安局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、交通運輸局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、信訪局，市總工會組成，成員單位在各自職責范圍內(nèi)負責出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關工作。聯(lián)席會議下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局，主任由局長擔任。

（二）強化聯(lián)合監(jiān)管。加強部門協(xié)同，交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴查“黑車”非法營運行為。完善出租汽車屬地監(jiān)管機制，落實屬地管理責任，強化源頭管理。加大“雙隨機”檢查工作力度，建立健全長效管理工作機制，嚴格查處巡游出租汽車非法營運、違規(guī)營運以及在交通場站不服從調(diào)度私自攬客、聚眾滋事、破壞營運秩序、妨礙市場公平競爭和價格違法行為。

（三）維護行業(yè)穩(wěn)定。加強輿情監(jiān)測，暢通利益訴求渠道，完善應急處置預案，強化風險研判，重視風險防范化解，提升風險識別和預警防控能力，及時處置突發(fā)事件，維護行業(yè)穩(wěn)定。

（四）強化黨建引領。鼓勵巡游出租汽車企業(yè)建立完善黨組織，創(chuàng)建黨員活動室，探索建立交通運輸管理部門、行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會與出租汽車經(jīng)營者結(jié)對黨建機制，選派黨建指導員，共同開展黨員活動。探索開展“中衛(wèi)出租”黨建品牌創(chuàng)建活動，通過榮譽評選、幫扶機制、服務培訓等方式，把黨建活動打造成提升行業(yè)服務能力的新引擎。充分發(fā)揮黨員司機的先鋒模范作用，引領、帶動整個出租汽車行業(yè)服務水平提升。

（五）強化宣傳引導。做好新聞宣傳和輿論引導工作，加強對出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的正面宣傳和熱點問題的輿論引導，統(tǒng)籌各方利益，引導各方預期，回應社會關切，為推動出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍。

四、實施時間及有效期

本意見自2025年4月7日施行，有效期至2027年4月6日。有效期屆滿后，根據(jù)評估情況重新印發(fā)公布或者修訂后印發(fā)公布。中寧縣、海原縣可參照執(zhí)行，也可結(jié)合本縣實際重新制定。