日韩欧洲在线精品一区,一区二区中文字幕,国产又色又刺激视频,日本一本久道视频

各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步推動中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（試行）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請抓好組織實施。

中衛(wèi)市人民政府辦公室??????????

2025年4月2日?????????????

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于進(jìn)一步推動中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見（試行）

為進(jìn)一步深化中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車行業(yè)改革，切實提升巡游出租汽車服務(wù)水平，不斷提升行業(yè)治理能力和治理水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《交通運輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革加快推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展有關(guān)工作的通知》（交辦運〔2018〕163號）和《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步推動巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》（寧交運輸函〔2023〕27號）精神，結(jié)合我市市轄區(qū)實際，制定如下意見。

一、基本原則

（一）堅持以人為本。以保障乘客安全便捷出行、維護(hù)乘客合法權(quán)益、增強(qiáng)乘客出行體驗為出發(fā)點和落腳點，滿足公眾高品質(zhì)、個性化的出行需求。

（二）堅持問題導(dǎo)向。認(rèn)真梳理研究出租汽車行業(yè)長期積累的歷史矛盾和不斷出現(xiàn)的新問題，運用改革創(chuàng)新思維，探索符合本地實際的管理模式，推動傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）堅持法治思維。厘清政府、企業(yè)、從業(yè)者權(quán)責(zé)，完善改革配套政策法規(guī)體系，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保護(hù)公眾合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范經(jīng)營權(quán)屬。中衛(wèi)市市轄區(qū)巡游出租汽車原則上維持公司制管理模式不變，根據(jù)需要，也可發(fā)展個體工商戶委托服務(wù)等經(jīng)營模式，具體分類明確如下：

1.對于申請巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)使用權(quán)證明的，由市交通運輸局依法確定巡游出租汽車公司與巡游出租汽車經(jīng)營業(yè)戶對經(jīng)營權(quán)無爭議后，向巡游出租汽車經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)使用權(quán)證明。

2.對于申請從事個體巡游出租汽車經(jīng)營的，車輛權(quán)屬登記人依法取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照后，由市交通運輸局依據(jù)《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，辦理《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，并配發(fā)車輛《道路運輸證》。

3.完成權(quán)屬確認(rèn)后，巡游出租汽車權(quán)屬登記人選擇具有經(jīng)營資質(zhì)的巡游出租汽車企業(yè)為其提供服務(wù)，與其簽訂車輛服務(wù)合同。個體工商戶可與具有經(jīng)營資質(zhì)的巡游出租汽車企業(yè)簽訂委托服務(wù)合同，服務(wù)內(nèi)容由雙方依法約定。

（二）完善經(jīng)營權(quán)管理機(jī)制。巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)屬于公共資源，實行無償有期限制。允許巡游出租汽車的車輛經(jīng)營權(quán)按規(guī)定變更，并依法依規(guī)辦理經(jīng)營關(guān)系變更手續(xù)。不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽為導(dǎo)向的經(jīng)營權(quán)配置和管理制度，經(jīng)營權(quán)期限屆滿前需提前申請，對經(jīng)營過程中未出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量信譽考核不合格等情形的，按有關(guān)規(guī)定依法延續(xù)。

（三）引導(dǎo)規(guī)?；?jīng)營。鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者通過整合、入股、股份制改革等形式實現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，鼓勵規(guī)模化企業(yè)創(chuàng)建服務(wù)品牌、創(chuàng)新服務(wù)方式，發(fā)揮品牌企業(yè)示范引領(lǐng)作用，提升組織管理水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。

（四）加強(qiáng)駕駛員管理。公安、交通運輸部門對從事或申請從事巡游出租汽車服務(wù)的駕駛員進(jìn)行背景核查。巡游出租汽車企業(yè)應(yīng)主動做好駕駛員背景動態(tài)核查報備工作，嚴(yán)禁不符合從業(yè)條件的人員駕駛巡游出租汽車。巡游出租汽車經(jīng)營者確需聘用駕駛員的，要通過所在企業(yè)審核并在交通運輸部門注冊。企業(yè)要建立管理臺賬，及時修改完善駕駛員相關(guān)信息，動態(tài)完成信息注冊。巡游出租汽車企業(yè)要定期開展安全和駕駛員職業(yè)道德教育，對刻意抹黑、詆毀城市形象的駕駛員依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（五）加快巡游出租汽車數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)巡游出租汽車數(shù)字化發(fā)展，積極推動巡游出租汽車應(yīng)用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供運營服務(wù)，拓展移動支付等多樣化支付方式。支持巡游出租汽車企業(yè)通過經(jīng)營權(quán)入股、合作等市場機(jī)制建設(shè)信息服務(wù)平臺和整合區(qū)域運力資源，通過接入或組建網(wǎng)約車平臺公司，實施巡游和網(wǎng)約融合派單，實現(xiàn)“巡網(wǎng)”一體化融合。

（六）優(yōu)化助老出行服務(wù)。依托客運企業(yè)，建設(shè)95128出租汽車電召平臺，積極推動巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)、電召等方式提供運營服務(wù)。鼓勵網(wǎng)約車平臺公司創(chuàng)新智能化服務(wù)，為老年人提供更多適老化服務(wù)，切實為老年人日常交通出行增添便利。

（七）加快推進(jìn)車輛綠色升級。引導(dǎo)巡游出租汽車經(jīng)營者積極參與大規(guī)模設(shè)備更新，新增或更新巡游出租汽車，原則上優(yōu)先使用純電動新能源汽車。經(jīng)營者可在符合工信部和交通運輸部道路運輸車輛達(dá)標(biāo)車型目錄中自行選購。

（八）理順定價機(jī)制。按照“線下訂單打表計價，線上訂單線上計價”思路，巡游出租汽車線下訂單實行政府定價或政府指導(dǎo)價，線上訂單實行市場調(diào)節(jié)價，鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

（九）推進(jìn)“放管服”改革。進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理、審批等工作流程，推行“不見面審批”模式，為企業(yè)和駕駛員業(yè)務(wù)辦理提供便利。全面推行駕駛員從業(yè)資格證、車輛道路運輸證電子化。

（十）推進(jìn)信用管理。建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員分級分類監(jiān)管制度，完善對巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式及獎懲措施。定期公布出租汽車經(jīng)營者信用等級評定結(jié)果等信息，作為延續(xù)經(jīng)營、評比表彰、獎補資金、退出經(jīng)營的重要依據(jù)，發(fā)生影響惡劣服務(wù)投訴、涉穩(wěn)或刑事案件的，一經(jīng)查實，服務(wù)質(zhì)量考核一票否決。

（十一）關(guān)心關(guān)愛出租司機(jī)。大力推動巡游出租汽車“司機(jī)小站（驛站）”等綜合服務(wù)設(shè)施和充電樁建設(shè)，為巡游出租汽車司機(jī)提供“停車、休息、如廁、充電、保潔”等服務(wù)。鼓勵賓館、飯店為巡游出租汽車司機(jī)提供免費開水、如廁等服務(wù)，形成全社會關(guān)心關(guān)愛司機(jī)的良好氛圍。鼓勵巡游出租汽車司機(jī)加入工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，拓寬權(quán)益保障、訴求表達(dá)、技能提升渠道。鼓勵巡游出租汽車經(jīng)營者建立優(yōu)秀駕駛員激勵機(jī)制，開展安全、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)品牌建設(shè)和文明服務(wù)，在巡游出租汽車司機(jī)中推選“最美巡游出租汽車司機(jī)”。

（十二）優(yōu)化乘車體驗。加強(qiáng)車容車貌整治，確保車輛整潔、性能良好。規(guī)范駕駛員文明用語和從業(yè)行為，不斷提升服務(wù)意識和服務(wù)水平。推廣使用車載智能終端、服務(wù)評價器等設(shè)備及車載視頻監(jiān)控和一鍵報警裝置等安全防護(hù)設(shè)施，升級安防技防手段，提升出租汽車安全性和乘坐舒適度。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立中衛(wèi)市市轄區(qū)出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制，市人民政府分管交通運輸工作的副市長為召集人，市人民政府對口副秘書長（副主任）、交通運輸局局長、公安局分管副局長為副召集人，成員由市委宣傳部、社會工作部、網(wǎng)信辦，市發(fā)展改革委、公安局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、交通運輸局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、信訪局，市總工會組成，成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局，主任由局長擔(dān)任。

（二）強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)部門協(xié)同，交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查“黑車”非法營運行為。完善出租汽車屬地監(jiān)管機(jī)制，落實屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理。加大“雙隨機(jī)”檢查工作力度，建立健全長效管理工作機(jī)制，嚴(yán)格查處巡游出租汽車非法營運、違規(guī)營運以及在交通場站不服從調(diào)度私自攬客、聚眾滋事、破壞營運秩序、妨礙市場公平競爭和價格違法行為。

（三）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，暢通利益訴求渠道，完善應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化風(fēng)險研判，重視風(fēng)險防范化解，提升風(fēng)險識別和預(yù)警防控能力，及時處置突發(fā)事件，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。鼓勵巡游出租汽車企業(yè)建立完善黨組織，創(chuàng)建黨員活動室，探索建立交通運輸管理部門、行業(yè)黨委、行業(yè)協(xié)會與出租汽車經(jīng)營者結(jié)對黨建機(jī)制，選派黨建指導(dǎo)員，共同開展黨員活動。探索開展“中衛(wèi)出租”黨建品牌創(chuàng)建活動，通過榮譽評選、幫扶機(jī)制、服務(wù)培訓(xùn)等方式，把黨建活動打造成提升行業(yè)服務(wù)能力的新引擎。充分發(fā)揮黨員司機(jī)的先鋒模范作用，引領(lǐng)、帶動整個出租汽車行業(yè)服務(wù)水平提升。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的正面宣傳和熱點問題的輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌各方利益，引導(dǎo)各方預(yù)期，回應(yīng)社會關(guān)切，為推動出租汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、實施時間及有效期

本意見自2025年4月7日施行，有效期至2027年4月6日。有效期屆滿后，根據(jù)評估情況重新印發(fā)公布或者修訂后印發(fā)公布。中寧縣、海原縣可參照執(zhí)行，也可結(jié)合本縣實際重新制定。