市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市關(guān)于老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)城市公交車實(shí)施方案的通知
衛(wèi)政辦發(fā)〔2025〕5號(hào)各縣(區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):
《中衛(wèi)市關(guān)于老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)城市公交車實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)抓好組織實(shí)施。
中衛(wèi)市人民政府辦公室????????
2025年2月24日???????????
(此件公開發(fā)布)
中衛(wèi)市關(guān)于老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象 優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)城市公交車實(shí)施方案
為落實(shí)國(guó)家對(duì)老年人,現(xiàn)役軍人,退役軍人,烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡(jiǎn)稱“三屬”),消防救援人員,因公致殘人民警察,其他殘疾人,學(xué)生等乘坐城市公交車優(yōu)惠政策,體現(xiàn)市委、市政府和社會(huì)各界對(duì)特定對(duì)象的關(guān)心關(guān)愛,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合中衛(wèi)市轄區(qū)城市公交發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、優(yōu)惠乘坐線路
本方案適用于乘坐市轄區(qū)運(yùn)行的1路、2路、3路、4路、5路、6路、7路、8路城市公交車,定制公交線路不享受乘車優(yōu)惠?!吨行l(wèi)市關(guān)于老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)城市公交車實(shí)施方案》有效期內(nèi),市轄區(qū)新增的城市公交線路,自動(dòng)適用該優(yōu)惠政策。
二、主要內(nèi)容
(一)優(yōu)惠范圍、對(duì)象及優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。
1.60周歲以上老年人:60周歲以上(含60周歲)老年人憑公交敬老卡或社保交通卡免費(fèi)乘坐。
2.軍人及相關(guān)群體:現(xiàn)役軍人憑相關(guān)有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》、退役軍人及軍人“三屬”等其他優(yōu)撫對(duì)象憑《優(yōu)待證》或社保交通卡免費(fèi)乘坐。
3.消防救援人員:在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、退休消防救援人員、消防救援院校學(xué)員,憑社保交通卡或憑《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍干部證》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員證》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍退休證》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍學(xué)員證》和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍殘疾人員證件免費(fèi)乘坐。
4.因公致殘人民警察:憑《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》或社保交通卡免費(fèi)乘坐。
5.其他殘疾人:憑第三代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或社保交通卡免費(fèi)乘坐。
6.學(xué)生:市轄區(qū)小學(xué)、初中、高中(含職校)學(xué)校學(xué)生,憑公交學(xué)生卡或社保交通卡半價(jià)乘坐。
7.兒童:6周歲(含6周歲)及以下或1.2米(含1.2米)以下兒童直接免費(fèi)乘坐。
8.高層次人才:憑中衛(wèi)市高層次人才“惠才通”或社保交通卡免費(fèi)乘坐。
9.申領(lǐng)“零彩禮”“低彩禮”證書的新婚夫婦及雙方父母:登記結(jié)婚之日起5年內(nèi),“零彩禮”“低彩禮”新婚夫婦及雙方父母憑農(nóng)村彩禮認(rèn)定證書、身份證等有效證明或社保交通卡免費(fèi)乘坐。
10.其他符合國(guó)家、自治區(qū)、市及其他按政策規(guī)定優(yōu)惠或免費(fèi)享受公共交通出行的群體,憑相關(guān)證件或社保交通卡(開通相應(yīng)的優(yōu)惠功能)免費(fèi)乘坐公交。
(二)公交優(yōu)惠卡、社保交通卡種類及使用規(guī)定。
1.公交優(yōu)惠卡種類:敬老卡、學(xué)生卡、雙擁卡、優(yōu)待卡等其他按政策規(guī)定優(yōu)惠或免費(fèi)享受公共交通出行的群體辦理的公交卡種,均為記名卡,可掛失,分別含有持卡人如下信息:
敬老卡、雙擁卡、優(yōu)待卡:姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息。
學(xué)生卡:姓名、身份證號(hào)碼、學(xué)校名稱、聯(lián)系電話等個(gè)人信息。
2.社保交通卡種類:敬老卡、老人優(yōu)惠卡、學(xué)生卡、雙擁卡、高知卡、精神文明卡等其他按政策規(guī)定優(yōu)惠或免費(fèi)享受公共交通出行的群體辦理的社保交通卡種,均為記名卡,可掛失,分別含有持卡人如下信息:
社保交通卡:照片、姓名、身份證號(hào)碼、社??ㄌ?hào)等個(gè)人信息。
3.使用規(guī)定:各類優(yōu)惠對(duì)象乘坐公交車時(shí)要主動(dòng)出示相關(guān)有效優(yōu)待證件或公交優(yōu)惠卡、社保交通卡,優(yōu)待證件或公交優(yōu)惠卡、社保交通卡由本人使用,不能為同乘他人使用或刷卡。
(三)公交優(yōu)惠卡、社保交通卡辦理流程。
公交優(yōu)惠卡首次辦理流程:
1.公交敬老卡。60周歲以上老年人,由本人持居民身份證原件,到公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定地點(diǎn)辦理。
2.公交雙擁卡、公交優(yōu)待卡。由本人持居民身份證原件及相關(guān)有效優(yōu)待證件,到公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)指定地點(diǎn)辦理。
3.公交學(xué)生卡。集中辦理的,由學(xué)生所在學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)集中辦理并發(fā)放公交卡。學(xué)生單獨(dú)辦理的,原則上由小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或中學(xué)生持相關(guān)證件到公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)辦理。
公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)每半年向市交通運(yùn)輸局統(tǒng)計(jì)報(bào)告一次公交優(yōu)惠卡辦理數(shù)據(jù)。
公交優(yōu)惠卡續(xù)辦(注銷)審驗(yàn)流程:公交優(yōu)惠卡每年審核一次,其中,公交敬老卡、公交雙擁卡、公交優(yōu)待卡原則上由本人持居民身份證或相關(guān)證件到公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)核驗(yàn),公交學(xué)生卡原則上由小學(xué)生的監(jiān)護(hù)人或中學(xué)生持相關(guān)證件到公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)核驗(yàn),到期未經(jīng)審驗(yàn)的,自動(dòng)失效,不再享受優(yōu)惠待遇;需要注銷的由本人持居民身份證或相關(guān)證件到公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)即可辦理注銷。其他優(yōu)惠乘車對(duì)象,由相關(guān)主管部門于每年12月20日前向市交通運(yùn)輸局、城市公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)和名單。
社保交通卡辦理流程:在市政務(wù)服務(wù)中心社保卡窗口或市區(qū)社銀合作銀行辦理,開卡時(shí)根據(jù)用卡人身份開通相應(yīng)的乘車優(yōu)惠功能,社保交通卡免申請(qǐng)、免材料、免跑腿、免年檢,如不慎丟失可隨時(shí)到社保卡制卡網(wǎng)點(diǎn)或在我的寧夏app申請(qǐng)補(bǔ)辦社保交通卡。
(四)優(yōu)惠乘車補(bǔ)貼辦法。
對(duì)落實(shí)特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐城市公交車政策的公交運(yùn)營(yíng)企業(yè),由市財(cái)政按照《中衛(wèi)市市轄區(qū)城市公共交通運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制辦法》(〔2025〕3號(hào))相關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.對(duì)公交敬老卡、公交雙擁卡、公交優(yōu)待卡、公交學(xué)生卡持卡人刷卡優(yōu)惠乘坐公交車的,由公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)刷卡數(shù)據(jù)后計(jì)算補(bǔ)貼金額,并報(bào)交通運(yùn)輸局審核。
2.對(duì)現(xiàn)役軍人、退役軍人及軍人“三屬”、消防救援人員、因公致殘人民警察、其他殘疾人憑有效證件,高層次人才,6周歲以下(含6周歲)或1.2米以下(含1.2米)兒童免費(fèi)乘坐市轄區(qū)公交車的,由市交通運(yùn)輸局會(huì)同市衛(wèi)生健康委、退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)、市消防救援支隊(duì)、人力資源和社會(huì)保障局及公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)測(cè)算乘客數(shù)據(jù)后核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市交通運(yùn)輸局審核。
3.社保交通卡的補(bǔ)貼辦法參照公交優(yōu)惠卡的補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。
三、實(shí)施時(shí)間
本方案自2025年2月24日起執(zhí)行,有效期5年。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐中衛(wèi)市市轄區(qū)城市公交車政策落實(shí)和財(cái)政補(bǔ)貼工作,成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府對(duì)口副秘書長(zhǎng)和市交通運(yùn)輸局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市發(fā)展改革委、教育局、公安局、民政局、退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)、市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各單位職責(zé),及時(shí)解決政策實(shí)施過程中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市交通運(yùn)輸局,市交通運(yùn)輸局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好特定對(duì)象優(yōu)惠乘車政策落實(shí)和財(cái)政補(bǔ)貼等工作。
(二)提升服務(wù)質(zhì)量。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)特定對(duì)象優(yōu)惠乘車政策,負(fù)責(zé)做好公交優(yōu)惠卡、系統(tǒng)應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)以及數(shù)據(jù)管理、結(jié)算和社保交通卡推廣等工作,建立健全特定對(duì)象優(yōu)惠乘車信息數(shù)據(jù)庫,嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳要求,全面推廣普及交通一卡通、社保交通卡,每月向市交通運(yùn)輸局報(bào)送一卡通、社保交通卡辦理數(shù)據(jù)和特定對(duì)象優(yōu)惠乘車刷卡數(shù)據(jù),作為財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)。
(三)規(guī)范服務(wù)行為。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保障刷卡終端設(shè)備區(qū)域有效視頻監(jiān)控,車內(nèi)公布票價(jià),督促公交車駕駛員核實(shí)刷卡時(shí)人、卡相符,杜絕違規(guī)使用行為,發(fā)現(xiàn)冒刷、盜刷的,及時(shí)報(bào)告、依法處理。
(四)規(guī)范補(bǔ)貼管理。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)于次月5日前向市交通運(yùn)輸局報(bào)送上月刷卡數(shù)據(jù),市交通運(yùn)輸局每季度向市人民政府申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金,及時(shí)撥付公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
(五)壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)管理服務(wù),定期對(duì)公交優(yōu)惠卡、社保交通卡刷卡情況進(jìn)行抽查,公布舉報(bào)投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金的審核、監(jiān)督和管理,公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)要依法依規(guī)申報(bào)使用、主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。
附件:關(guān)于老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)城市公交車財(cái)政補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
附件
關(guān)于老年人、殘疾人、軍人等特定對(duì)象優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)城市公交車財(cái)政補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)
一、市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)辦理公交卡、監(jiān)督管理特定對(duì)象免費(fèi)或優(yōu)惠乘坐市轄區(qū)公交車以及社保交通卡的宣傳推廣應(yīng)用等相關(guān)工作。
二、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌措。
三、市民政局:做好市轄區(qū)60周歲以上老年人公交優(yōu)惠卡、社保交通卡的宣傳推廣應(yīng)用等相關(guān)工作。
四、市人力資源和社會(huì)保障局:負(fù)責(zé)高層次人才統(tǒng)計(jì)工作,負(fù)責(zé)社保交通卡的制發(fā)宣傳推廣工作。
五、市退役軍人事務(wù)局:負(fù)責(zé)退役軍人和殘疾軍人、軍人“三屬”等其他優(yōu)撫對(duì)象的人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作,并做好公交優(yōu)惠卡、社保交通卡的宣傳推廣應(yīng)用等相關(guān)工作。
六、市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)沙坡頭區(qū)教育局及城區(qū)學(xué)校落實(shí)好市轄區(qū)在冊(cè)登記就讀的小學(xué)、初中、高中學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì),并做好公交優(yōu)惠卡、社保交通卡的宣傳推廣應(yīng)用等相關(guān)工作。
七、市殘聯(lián):負(fù)責(zé)做好殘疾人已辦證人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作,并做好公交優(yōu)惠卡、社保交通卡的宣傳推廣應(yīng)用等相關(guān)工作。
八、市委社會(huì)工作部:負(fù)責(zé)市轄區(qū)“零彩禮”“低彩禮”家庭成員信息統(tǒng)計(jì)工作。
九、市公安局:協(xié)助提供市轄區(qū)戶籍60周歲以上老年人數(shù)量。
十、市新聞傳媒中心:做好市轄區(qū)特定對(duì)象優(yōu)惠乘車的政策宣傳工作。
十一、公交運(yùn)營(yíng)企業(yè):負(fù)責(zé)提供優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù),按規(guī)定做好運(yùn)力調(diào)節(jié)、完善公交設(shè)施等工作,落實(shí)《關(guān)于沙坡頭區(qū)城市公交票價(jià)的通知》(衛(wèi)發(fā)改發(fā)〔2024〕146號(hào)),加強(qiáng)駕駛員管理,配合有關(guān)部門做好相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。
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