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根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，現(xiàn)將中衛(wèi)市住房公積金2020年年度報(bào)告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理委員會(huì)：2020年市住房公積金管理委員會(huì)有委員25名，召開(kāi)1次會(huì)議，審議通過(guò)的事項(xiàng)有三項(xiàng)：一是《關(guān)于全市2019年住房公積金歸集使用計(jì)劃完成情況暨2020年歸集使用計(jì)劃的報(bào)告（草案）》；二是《關(guān)于全市2019年住房公積金業(yè)務(wù)收支決算暨2020年業(yè)務(wù)收支預(yù)算的報(bào)告（草案）》；三是《中衛(wèi)市住房公積金2019年年度報(bào)告（草案）》。

（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為市人民政府直屬不以營(yíng)利為目的的正處級(jí)全額撥款事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)5個(gè)科室，下設(shè)2個(gè)分中心。從業(yè)人員40人，其中在編25人，非在編15人。      

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存情況：2020年，新開(kāi)戶(hù)單位37家、職工4298人；年末建制單位971家，建制職工74587人，同比增長(zhǎng)單位1家、職工206人；實(shí)繳單位910家，實(shí)繳職工53582人；當(dāng)年繳存9.68億元，同比增長(zhǎng)7.06%。2020年末，累計(jì)繳存69.11億元，同比增長(zhǎng)16.29%；繳存余額28.58億元，同比增長(zhǎng)11.08%。

受委托辦理繳存業(yè)務(wù)的銀行12家，同比減少1家。

（二）提取情況：2020年，17093名繳存職工提取住房公積金6.82億元，同比增長(zhǎng)27.72%；提取額占當(dāng)年繳存額的70.45%，同比增長(zhǎng)11.38%。2020年末，累計(jì)提取40.53億元，同比增長(zhǎng)20.27%。

（三）貸款情況。

1.個(gè)人住房貸款：?jiǎn)卫U存職工個(gè)人住房貸款最高額度50萬(wàn)元，雙繳存職工個(gè)人住房貸款最高額度70萬(wàn)元。

2020年，發(fā)放貸款1343筆5.09億元，同比分別增長(zhǎng)-2.89%、5.17%；回收貸款4.38億元，同比增長(zhǎng)7.05%；累計(jì)發(fā)放貸款20405筆44.23億元，同比增長(zhǎng)13%；貸款余額19.30億元，同比增長(zhǎng)3.82%。貸款余額占繳存余額的67.53%，同比減少4.72%。

受委托辦理貸款業(yè)務(wù)的銀行8家，與上年相同。

2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款161筆0.59億元。累計(jì)發(fā)放異地貸款6.24億元，異地貸款余額3.38億元。

（四）資金存儲(chǔ)：2020年末，住房公積金存款10.13億元。其中活期0.01億元，1年及以下定期3.19億元，2年及以上定期6.53億元，其他(協(xié)定、通知存款等)0.4億元。

（五）資金運(yùn)用率：2020年末，住房公積金個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的67.53%，比上年減少4.72個(gè)百分點(diǎn)。

三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入：2020年，業(yè)務(wù)收入7485.70萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.01%。其中存款利息1434.75萬(wàn)元，委托貸款利息6050.22萬(wàn)元，其他0.73萬(wàn)元。

（二）業(yè)務(wù)支出：2020年，業(yè)務(wù)支出4004.29萬(wàn)元，同比下降1.55%。其中支付職工利息3801.85萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)202.18萬(wàn)元，其他0.26萬(wàn)元。

（三）增值收益：2020年，增值收益3481.41萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.73%。增值收益率1.29%，與上年持平。

（四）增值收益分配：2020年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金8.75萬(wàn)元、管理費(fèi)用872.66萬(wàn)元、城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金2600萬(wàn)元。

2020年，上交財(cái)政管理費(fèi)用762.22萬(wàn)元、財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金2100萬(wàn)元。

2020年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額1996.31萬(wàn)元；累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金17236萬(wàn)元。

（五）管理費(fèi)用支出:2020年，管理費(fèi)用支出837.95萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.52%。其中人員經(jīng)費(fèi)543.60萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)80.60萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)213.75萬(wàn)元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況

主要表現(xiàn)為個(gè)人住房貸款發(fā)生的逾期，即2020年末，個(gè)人住房貸款逾期額79.61萬(wàn)元，逾期率0.41‰，低于自治區(qū)住建廳監(jiān)管處下達(dá)的0.6‰的指標(biāo)；已提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金1996.31萬(wàn)元，2020年沒(méi)有使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)呆壞賬。

五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)。

按繳存單位性質(zhì)分類(lèi)：國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占58.49%，國(guó)有企業(yè)占16.24%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.01%，外商投資企業(yè)占0.49%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占23.30%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.11%，靈活就業(yè)人員占0.34%，其他占0.02%。

按繳存職工收入狀況分類(lèi)：中、低收入者占99.75%，高收入者占0.25%。

新開(kāi)戶(hù)職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占30.29%，國(guó)有企業(yè)占16.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.77%，外商投資企業(yè)占0.86%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占50.70%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.12%，靈活就業(yè)人員占0.88%。

（二）提取業(yè)務(wù)。

按提取資金用途分類(lèi)：購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占16.82%，償還購(gòu)房貸款本息占57.11%，租賃住房占3.59%，離退休提取占12.25%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占3.02%，其他占7.21%。

提取職工中，中、低收入占99.13%，高收入占0.87%。

（三）貸款業(yè)務(wù)。

2020年，支持職工購(gòu)建房17.49萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為26.16%，比上年末減少1.35個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出8733.81萬(wàn)元。

年內(nèi)發(fā)放貸款1343筆，按購(gòu)房建筑面積劃分，90㎡及以下占4.17%，90-144㎡占83.62%，144㎡以上占12.21%；按購(gòu)房類(lèi)型分，新房占82.65%，二手房占13.33%，其他（商轉(zhuǎn)公）占4.02%；按繳存職工分，單繳存職工申請(qǐng)貸款占26.58%，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占72.23%，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占1.19%；按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲及以下占40.28%，30歲-40歲占37.38%，40歲-50歲占14.89%，50歲及以上占7.45%；按貸款次數(shù)分，首次申請(qǐng)貸款占89.58%，二次及以上申請(qǐng)貸款占10.42%；按家庭收入狀況分，中、低收入占99.78%，高收入占0.22%。

（四）住房貢獻(xiàn)率。

2020年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和占當(dāng)年繳存額的比例為107.13%，比上年增加5.8個(gè)百分點(diǎn)。

六、其他重要事項(xiàng)

（一）應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效。

及時(shí)印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間做好管理服務(wù)工作的通知》，公布疫情防控期間我市住房公積金管理服務(wù)相關(guān)支持措施。一是受疫情影響的企業(yè)，向市公積金中心說(shuō)明情況,可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)?020年6月30日前緩繳住房公積金，緩繳期間繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款；二是受疫情影響的職工，在2020年6月30日前不能按期正常償還住房公積金貸款本息的，不作逾期處理，不納入住房公積金失信人員黑名單，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)；三是受疫情影響，職工無(wú)法辦理有期限要求的購(gòu)房提取及貸款受理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致期限超期的，業(yè)務(wù)辦理時(shí)限順延至疫情結(jié)束后次月；四是受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳；五是疫情防控期間，各繳存單位和職工可通過(guò)中衛(wèi)市住房公積金管理中心官方網(wǎng)站、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等線上平臺(tái)查詢(xún)及辦理住房公積金業(yè)務(wù)；六是對(duì)無(wú)法線上辦理的，倡導(dǎo)相關(guān)單位、職工在疫情結(jié)束后到業(yè)務(wù)大廳辦理。疫情防控期間急需現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，實(shí)行電話預(yù)約辦理。當(dāng)年共為14家企業(yè)辦理了緩繳手續(xù)，涉及職工13047人、當(dāng)年累計(jì)緩繳0.86億元。當(dāng)年2-6月疫情期間向46戶(hù)受疫情影響未能正常繳存的申貸職工發(fā)放貸款1114萬(wàn)元。當(dāng)年2-6月，當(dāng)期不作逾期處理的貸款288筆、不作逾期處理的貸款余額5592.49萬(wàn)元，當(dāng)期不作逾期處理的貸款應(yīng)還未還本金190.83萬(wàn)元，極大地緩解了繳存企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)壓力。

（二）當(dāng)年受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。

1.受托辦理繳存業(yè)務(wù)的銀行情況。當(dāng)年受托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行有12家，即建設(shè)銀行中衛(wèi)分行、農(nóng)業(yè)銀行中衛(wèi)分行、中國(guó)銀行中衛(wèi)分行、工商銀行中衛(wèi)支行、寧夏銀行中衛(wèi)分行、郵儲(chǔ)銀行沙坡頭區(qū)支行、建設(shè)銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行中寧支行、工商銀行中寧支行、寧夏銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行海原支行、寧夏銀行海原支行，比上年減少1家（郵儲(chǔ)銀行海原支行）。

2.受委托辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行情況。受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行有8家，即建設(shè)銀行中衛(wèi)分行、農(nóng)業(yè)銀行中衛(wèi)分行、寧夏銀行中衛(wèi)分行、建設(shè)銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行中寧支行、寧夏銀行中寧支行、農(nóng)業(yè)銀行海原支行、寧夏銀行海原支行。

（三）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。

1.調(diào)整當(dāng)年最高最低繳存基數(shù)。2020年6月28日印發(fā)《關(guān)于調(diào)整2020年職工住房公積金最高最低繳存基數(shù)的通知》（衛(wèi)房金管字〔2020〕23號(hào)），一是明確最高繳存限額。2020年我市職工住房公積金月繳存基數(shù)為在崗職工本人2019年月平均工資，最高月繳存基數(shù)不得超過(guò)2019年中衛(wèi)市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資6431元(77169元/年）的三倍，即19293元。住房公積金繳存比例最高為12%、最低為5%，職工住房公積金最高月繳存額不超過(guò)4630元。二是明確最低繳存基數(shù)。2020年我市職工住房公積金最低月繳存基數(shù)為：中衛(wèi)市本級(jí)及沙坡頭區(qū)、中寧縣（二類(lèi)區(qū)）每月均為1560元；海原縣（三類(lèi)區(qū)）每月1480元。 

2.印發(fā)《關(guān)于調(diào)整全市住房公積金貸款相關(guān)政策的通知》（衛(wèi)房金管字〔2020〕24號(hào)）。一是對(duì)貸款擔(dān)保人的政策調(diào)整。區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)、單身繳存職工和區(qū)外繳存職工在本中心申請(qǐng)貸款的，需要提供擔(dān)保人。借款人及配偶個(gè)人信用有不良記錄，但尚未達(dá)到住房公積金拒絕貸款條件的，視情況需要提供擔(dān)保人（市公積金中心對(duì)借款人的工作穩(wěn)定性、個(gè)人信用狀況、個(gè)人和家庭收入及負(fù)債情況綜合考慮后認(rèn)為需要提供擔(dān)保人的）。擔(dān)保人的條件要求由之前規(guī)定的“本人及配偶名下無(wú)住房公積金貸款的本市繳存職工或有中衛(wèi)戶(hù)籍、在中衛(wèi)市有房產(chǎn)的區(qū)內(nèi)異地繳存職工”調(diào)整為“信用狀況良好的本市繳存職工或有寧夏戶(hù)籍、工作地在中衛(wèi)的區(qū)內(nèi)異地繳存職工”。二是對(duì)提前償還公積金貸款的政策調(diào)整。申請(qǐng)?zhí)崛€(gè)人(含配偶）住房公積金賬戶(hù)余額全部用于還貸的，提取資金直接用于一次性?xún)斶€貸款本金；申請(qǐng)?zhí)崛∫荒曩J款還款額的，提取金額為“辦理提取業(yè)務(wù)時(shí)近12個(gè)月應(yīng)還本息金額”，提取資金劃轉(zhuǎn)至借款人還款銀行賬戶(hù)按月對(duì)沖還貸；中衛(wèi)本市繳存職工可申請(qǐng)辦理使用個(gè)人住房公積金按月對(duì)沖還貸。三是借款人可根據(jù)個(gè)人家庭收入和公積金繳存情況自主選擇還款方式。選擇提取還貸的，在償還了首次貸款本息后即可申請(qǐng)辦理提取還貸業(yè)務(wù)。每年只可提取一次，提取間隔期必須滿(mǎn)一年。自貸款發(fā)放之日起提取的個(gè)人公積金賬戶(hù)資金不得超過(guò)該筆貸款本息總額。

3.印發(fā)《關(guān)于調(diào)整有關(guān)住房公積金政策的通知》。一是開(kāi)通在本市購(gòu)房的異地繳存職工在本市申請(qǐng)辦理住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款的政策。對(duì)異地繳存職工在本市轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房，辦理了住房商業(yè)貸款且已辦理了房屋所有權(quán)證，可以在市公積金中心申請(qǐng)將住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。辦理流程為：職工先提交貸款申請(qǐng)資料，經(jīng)中心受理審核審批，審批通過(guò)后職工自籌資金結(jié)清住房商業(yè)貸款，辦理房屋抵押登記手續(xù)，中心依據(jù)該房屋不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)證和住房商業(yè)貸款結(jié)清憑證發(fā)放貸款。二是統(tǒng)一住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款辦理時(shí)限。在本中心申請(qǐng)辦理住房商業(yè)貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款，應(yīng)在貸款審批通過(guò)后30日內(nèi)完成房產(chǎn)抵押，同時(shí)將《不動(dòng)產(chǎn)登記受理憑證》交到本中心。貸款審批通過(guò)后超過(guò)30日未完成房產(chǎn)抵押的，應(yīng)重新向本中心提交貸款申請(qǐng)。三是明確繳存職工可以申請(qǐng)的貸款期限。本中心按主借款人年齡計(jì)算可貸年限，申請(qǐng)貸款期限最高不得超過(guò)30年，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：主借款人為本市繳存職工，貸款到期日不得超過(guò)主借款人法定退休時(shí)間后五年；主借款人為異地繳存職工，貸款到期日為男不超過(guò)60歲，女不超過(guò)其退休時(shí)間；主借款人為靈活就業(yè)人員的，貸款到期日為男不超過(guò)60歲，女不超過(guò)50歲。

(四）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。

1.建立住房公積金失信人員黑名單制度。通過(guò)構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，探索信用惠民，強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳等手段，助力中衛(wèi)打造一流營(yíng)商環(huán)境。一是使用“單身承諾書(shū)”替代傳統(tǒng)“單身證明”。當(dāng)年共為357名單身職工辦理發(fā)放住房公積金貸款1.19億元。二是逾期或騙貸騙提列入黑名單，5年內(nèi)不得使用公積金。印發(fā)了《中衛(wèi)市住房公積金個(gè)人賬戶(hù)黑名單管理制度》，對(duì)失信人員進(jìn)行住房公積金業(yè)務(wù)限制及依法懲戒。對(duì)未按規(guī)定還款3期以上的貸款當(dāng)事人，列入住房公積金失信“黑名單”。對(duì)逾期6期以上情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)法律訴訟或仲裁，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)提供偽造、虛假資料騙提騙貸的職工列入系統(tǒng)“黑名單”，5年內(nèi)不予批準(zhǔn)提取、貸款申請(qǐng)，情節(jié)嚴(yán)重的將移交公安機(jī)關(guān)處理。當(dāng)年對(duì)153名信用狀況嚴(yán)重不良的繳存職工拒絕辦理其住房公積金貸款，涉及金額7800余萬(wàn)元；對(duì)370名未達(dá)到拒貸標(biāo)準(zhǔn)的申貸職工核減貸款金額410萬(wàn)元；將提供偽造、虛假資料騙提騙貸的20名職工和11名逾期還款的職工納入住房公積金信用“黑名單”，給予失信懲戒；對(duì)4筆逾期6期以上的貸款提請(qǐng)實(shí)施法律訴訟或仲裁。三是建立信用重塑機(jī)制。把社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入重要議事日程，繼續(xù)健全完善相應(yīng)制度規(guī)定，強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信為本理念，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

2.落實(shí)“一網(wǎng)通辦”及政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作。主動(dòng)協(xié)調(diào)軟件提供商做好“一網(wǎng)通辦”程序及“好差評(píng)”接口的開(kāi)發(fā)工作。推進(jìn)“好差評(píng)”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。著力推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)“跨省通辦”工作落實(shí)。在服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)了“跨省通辦”服務(wù)窗口，及時(shí)承接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

（五）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。

1.全面貫徹落實(shí)《區(qū)規(guī)》。當(dāng)年全面落實(shí)了《寧夏住房公積金業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》對(duì)信息化建設(shè)的要求，管理服務(wù)的規(guī)范化水平明顯得到提升。

2.持續(xù)升級(jí)改造信息管理系統(tǒng)。持續(xù)升級(jí)改造繳存提取、貸款、財(cái)務(wù)、電子檔案等信息管理子系統(tǒng)，進(jìn)一步落實(shí)住建部《關(guān)于貫徹落實(shí)住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求。當(dāng)年完成業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)測(cè)評(píng)，達(dá)到三級(jí)水平。

3.持續(xù)提升綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行能力。以公開(kāi)招標(biāo)方式完成住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)采購(gòu)工作，持續(xù)完善線上服務(wù)平臺(tái)功能，確保向廣大繳存單位和職工提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的線上服務(wù)。

（六）當(dāng)年市公積金中心保持“區(qū)級(jí)文明單位”稱(chēng)號(hào)，被市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范機(jī)關(guān)”。

（七）當(dāng)年申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。

2020年，我中心申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行了3筆逾期貸款。一是依據(jù)中衛(wèi)市仲裁委員會(huì)（2019）衛(wèi)仲字第152號(hào)裁決書(shū)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行了借款人李某的逾期貸款，涉及本金153200元，已執(zhí)行完結(jié)；二是依據(jù)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民法院（2020）寧0502民初1585號(hào)民事判決書(shū)，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行借款人王某的逾期貸款，涉及本金184553.61元，處于強(qiáng)制執(zhí)行排隊(duì)階段；三是依據(jù)中寧縣人民法院（2020）寧0521民初3914號(hào)民事判決書(shū)，申請(qǐng)法院執(zhí)行借款人李某的逾期貸款，涉及本金199166.60元，處于申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行階段。

中衛(wèi)市住房公積金管理中心     

2021年3月12日          

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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